消防部隊基建項目招標(biāo)-滄州鐵獅消防科技有限公司
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消防部隊基建項目招標(biāo)
發(fā)布時間：2016/4/18 22:49:16
加大對招投標(biāo)的審計力度，已成為一個_迫切的任務(wù)。通過對工程招投標(biāo)的跟蹤審計，可及時有效發(fā)現(xiàn)和糾正招投標(biāo)過程中的漏標(biāo)、串標(biāo)等不正當(dāng)行為，確保工程項目招投標(biāo)在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行，工程能按時按質(zhì)的交工。
而在基建工程項目招標(biāo)投標(biāo)過程中只所以進(jìn)行跟蹤審計主要是因為：1、消防部隊基建項目建設(shè)項目越來越大，投資也越來越多，各級領(lǐng)導(dǎo)、地方政府都非常關(guān)心，對于跟蹤審計_很重要了。審計人員不僅要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，還要向地方政府有個滿意的交代。2、進(jìn)行基建項目招投標(biāo)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)事后審計對前期情況不清楚的缺陷。如若只是進(jìn)行事后審計有兩個缺陷。一是由于時間問題，審計人員對于某些問題已無法進(jìn)行審查；二是對于發(fā)現(xiàn)的問題，也很難挽回全部損失。3、進(jìn)行跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加基建項目招投標(biāo)過程的透明度。
那么如何進(jìn)行科學(xué)有效的審計監(jiān)督，確保工程項目招投標(biāo)在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行，工程按時按質(zhì)的交工。從而積_推動消防部隊建設(shè)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為：關(guān)鍵應(yīng)抓好一下三個環(huán)節(jié)。
一、招標(biāo)前的審計監(jiān)督
（一）招標(biāo)條件的審計
1、審查建設(shè)項目立項情況，審核此項目是否申報，是否已經(jīng)審批，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
2、審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作情況，審計人員通過現(xiàn)場調(diào)查，看招標(biāo)單位是否已準(zhǔn)備好場地，是否已通過通水、通電、使投標(biāo)單位一但中標(biāo)后，消防栓可盡快進(jìn)駐施工。
3、審查建設(shè)項目總投資落實情況，審計人員著重審查招標(biāo)單位是否已準(zhǔn)備好充足的資金，資金情況是否與申報時一致，有無隱瞞資金短缺情況。
4、審查建設(shè)項目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。
?。ǘ┱袠?biāo)方式的審計
1、審查招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，若是公開招標(biāo)，招標(biāo)人要在指定的報刊，電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱，地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。實施地點和獲得招標(biāo)文件的辦法。若是邀請招標(biāo)，首先審計人員在審計時應(yīng)注意招標(biāo)單位是否邀請_過三家建設(shè)單位，而這些單位又是否具有建設(shè)此項目的資質(zhì)，是否有掛靠外部建筑公司的投標(biāo)人。
2、審查委托代理機(jī)構(gòu)。委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，審計人員應(yīng)加大對此代理機(jī)構(gòu)的審查與監(jiān)督管理力度。因為目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)問題也很多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，也加大了監(jiān)督難度。而且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟知招投標(biāo)法以及相關(guān)的法律法規(guī)，善于鉆法律的空子；有的代理機(jī)構(gòu)公然違法，所以_加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，防止其與投標(biāo)單位患通。
（三）招標(biāo)程序的審計
1、審計人員著重審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已獲批準(zhǔn)，是否已按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)合法。
2、審查招標(biāo)單位出售、發(fā)布的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否對所有投標(biāo)單位在投標(biāo)前進(jìn)行了解答疑難，是否對個別投標(biāo)單位進(jìn)行了特別解答。
?。ㄋ模?biāo)底的審查
標(biāo)底的審計是一個重要環(huán)節(jié)，是衡量中標(biāo)與失標(biāo)的重要依據(jù)，所以編制標(biāo)底的造價人員是否有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)物質(zhì)，便是審計的重點。審計人員審查該標(biāo)底是否依據(jù)圖紙，是否套用定額，有無提價與壓價現(xiàn)象，是否人為調(diào)標(biāo)。編制標(biāo)底的人員不得為了私利以_形式將標(biāo)底泄露給投標(biāo)人，_對標(biāo)底保密，審計人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有泄露標(biāo)底的現(xiàn)象，審計人員應(yīng)追咎泄標(biāo)人員的法律責(zé)任。
而在基建工程項目招標(biāo)投標(biāo)過程中只所以進(jìn)行跟蹤審計主要是因為：1、消防部隊基建項目建設(shè)項目越來越大，投資也越來越多，各級領(lǐng)導(dǎo)、地方政府都非常關(guān)心，對于跟蹤審計_很重要了。審計人員不僅要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，還要向地方政府有個滿意的交代。2、進(jìn)行基建項目招投標(biāo)跟蹤審計有利于彌補(bǔ)事后審計對前期情況不清楚的缺陷。如若只是進(jìn)行事后審計有兩個缺陷。一是由于時間問題，審計人員對于某些問題已無法進(jìn)行審查；二是對于發(fā)現(xiàn)的問題，也很難挽回全部損失。3、進(jìn)行跟蹤審計有利于完善監(jiān)督體制，增加基建項目招投標(biāo)過程的透明度。
那么如何進(jìn)行科學(xué)有效的審計監(jiān)督，確保工程項目招投標(biāo)在公開、公平、公正的原則下進(jìn)行，工程按時按質(zhì)的交工。從而積_推動消防部隊建設(shè)發(fā)展呢？筆者認(rèn)為：關(guān)鍵應(yīng)抓好一下三個環(huán)節(jié)。
一、招標(biāo)前的審計監(jiān)督
（一）招標(biāo)條件的審計
1、審查建設(shè)項目立項情況，審核此項目是否申報，是否已經(jīng)審批，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
2、審查招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作情況，審計人員通過現(xiàn)場調(diào)查，看招標(biāo)單位是否已準(zhǔn)備好場地，是否已通過通水、通電、使投標(biāo)單位一但中標(biāo)后，消防栓可盡快進(jìn)駐施工。
3、審查建設(shè)項目總投資落實情況，審計人員著重審查招標(biāo)單位是否已準(zhǔn)備好充足的資金，資金情況是否與申報時一致，有無隱瞞資金短缺情況。
4、審查建設(shè)項目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完備，內(nèi)控是否嚴(yán)密，組織形式是否合規(guī)。
?。ǘ┱袠?biāo)方式的審計
1、審查招標(biāo)方式是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，若是公開招標(biāo)，招標(biāo)人要在指定的報刊，電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱，地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量。實施地點和獲得招標(biāo)文件的辦法。若是邀請招標(biāo)，首先審計人員在審計時應(yīng)注意招標(biāo)單位是否邀請_過三家建設(shè)單位，而這些單位又是否具有建設(shè)此項目的資質(zhì)，是否有掛靠外部建筑公司的投標(biāo)人。
2、審查委托代理機(jī)構(gòu)。委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)，審計人員應(yīng)加大對此代理機(jī)構(gòu)的審查與監(jiān)督管理力度。因為目前招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)問題也很多，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，也加大了監(jiān)督難度。而且招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟知招投標(biāo)法以及相關(guān)的法律法規(guī)，善于鉆法律的空子；有的代理機(jī)構(gòu)公然違法，所以_加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，防止其與投標(biāo)單位患通。
（三）招標(biāo)程序的審計
1、審計人員著重審查招標(biāo)單位編制的招標(biāo)文件是否已獲批準(zhǔn)，是否已按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)合法。
2、審查招標(biāo)單位出售、發(fā)布的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定要求，是否對所有投標(biāo)單位在投標(biāo)前進(jìn)行了解答疑難，是否對個別投標(biāo)單位進(jìn)行了特別解答。
?。ㄋ模?biāo)底的審查
標(biāo)底的審計是一個重要環(huán)節(jié)，是衡量中標(biāo)與失標(biāo)的重要依據(jù)，所以編制標(biāo)底的造價人員是否有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)物質(zhì)，便是審計的重點。審計人員審查該標(biāo)底是否依據(jù)圖紙，是否套用定額，有無提價與壓價現(xiàn)象，是否人為調(diào)標(biāo)。編制標(biāo)底的人員不得為了私利以_形式將標(biāo)底泄露給投標(biāo)人，_對標(biāo)底保密，審計人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有泄露標(biāo)底的現(xiàn)象，審計人員應(yīng)追咎泄標(biāo)人員的法律責(zé)任。
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